Варненският апелативен съд потвърди определение на Окръжен съд – Варна, с което е било отменено прокурорско постановление за прекратяване на наказателно производство, водено срещу Иван Портних. Съдебният акт на първата инстанция бе атакуван и от двете страни – обвиняемия и прокуратурата, съобщават от ВАС.
Първоначално е била разследвана по-широкообхватна престъпна дейност: документна измама, длъжностно престъпление, безстопанственост и замърсяване на околната среда, извършени от три лица. След разделяне на материалите, в разследването е останало замърсяването на Варненското езеро, в резултат от прекъсване на тръбопровод за отпадни води и произтеклите от това материални щети.
https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?gdpr=1&us_privacy=1–&gdpr_consent=CQNfK4AQNfK4AEsACBBGBeFoAP_gAEPgAAIwINJD7C7FbSFCwH5zaLsAMAhHRsAAQoQAAASBAmABQAKQIAQCgkAYFASgBAACAAAAICRBIQIECAAAAUAAQAAAAAAEAAAAAAAIIAAAgAEAAAAIAAACAIAAEAAIAAAAEAAAmAgAAIIACAAAgAAAAAAAAAAAAAAAAACAAAAAAAAAAAAAAAAAAQNVSD2F2K2kKFkPCmwXYAYBCujYAAhQgAAAkCBMACgAUgQAgFJIAgCIFAAAAAAAAAQEiCQAAQABAAAIACgAAAAAAIAAAAAAAQQAABAAIAAAAAAAAEAQAAIAAQAAAAIAABEhAAAQQAEAAAAAAAQAAA&addtl_consent=2~70.89.93.108.122.149.184.196.236.259.311.313.323.358.415.442.486.494.495.540.574.609.864.981.1029.1048.1051.1095.1097.1126.1205.1276.1301.1365.1415.1449.1514.1570.1577.1598.1651.1716.1735.1753.1765.1870.1878.1889.1958.1960.2072.2253.2299.2373.2415.2506.2526.2531.2568.2571.2575.2624.2677.2778~dv.&gpp_sid=-1&client=ca-pub-6326117556442675&output=html&h=280&adk=4115035265&adf=583460430&pi=t.aa~a.1188695106~i.6~rp.4&w=617&abgtt=6&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1742401823&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=4961091458&ad_type=text_image&format=617×280&url=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2FVAS-ne-otmeni-deloto-sreshhu-Portnih-za-zamarsyavaneto-na-Varnenskoto-ezero__576513&fwr=0&pra=3&rh=154&rw=616&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&uach=WyJXaW5kb3dzIiwiMTkuMC4wIiwieDg2IiwiIiwiMTM0LjAuNjk5OC44OSIsbnVsbCwwLG51bGwsIjY0IixbWyJDaHJvbWl1bSIsIjEzNC4wLjY5OTguODkiXSxbIk5vdDpBLUJyYW5kIiwiMjQuMC4wLjAiXSxbIkdvb2dsZSBDaHJvbWUiLCIxMzQuMC42OTk4Ljg5Il1dLDBd&dt=1742401640004&bpp=2&bdt=1802&idt=2&shv=r20250313&mjsv=m202503180101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D895826c7c222fb75%3AT%3D1726333537%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MbjE0ma5_5_hX6qc5orXdanv9zBww&gpic=UID%3D00000fa5d3d30fb8%3AT%3D1733114497%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MYfyXmyYh7JJuKKJWwM6OSn0T9zIg&eo_id_str=ID%3Db0b4519a89e4d47b%3AT%3D1737804877%3ART%3D1742401589%3AS%3DAA-AfjaXGT_kXhmCRXLWZEk0uUHm&prev_fmts=0x0&nras=2&correlator=4322724975016&frm=20&pv=1&u_tz=120&u_his=7&u_h=900&u_w=1440&u_ah=852&u_aw=1440&u_cd=24&u_sd=2&dmc=8&adx=246&ady=1216&biw=1425&bih=731&scr_x=0&scr_y=0&eid=31091113&oid=2&pvsid=2517333671946837&tmod=767687210&uas=0&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2Fnovini%2FVarna-sega-__2&fc=1408&brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1440%2C0%2C1440%2C852%2C1440%2C731&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&bz=1&td=1&tdf=2&psd=W251bGwsbnVsbCxudWxsLDNd&nt=1&ifi=2&uci=a!2&btvi=1&fsb=1&dtd=M
След като Окръжният съд е върнал производството на прокуратурата, тя е внесла нов обвинителен акт само срещу Иван Портних с повдигнати две обвинения. Като длъжностно лице той не е положил достатъчно грижи за ръководенето, управлението, стопанисването или запазването на повереното му имущество и от това е последвала повреда в особено големи размери. Второто деяние е за допускане да се замърсят вътрешни морски води, което ги е направило негодни за използване.
Съдът втори път е върнал делото на държавното обвинение за отстраняване на съществени процесуални нарушения. През октомври миналата година обаче прокурорът е прекратил наказателното производство, като е счел, че възведените обвинения са несъставомерни. Окръжният съд обаче е на мнение, че фактическата обстановка остава неясна и не може да бъде даден обоснован отговор проявена ли е безстопанственост от кмета на Община Варна. Първата инстанция е отменила прокурорското постановление и именно тази отмяна е предмет на настоящото въззивно производство.
https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?gdpr=1&us_privacy=1–&gdpr_consent=CQNfK4AQNfK4AEsACBBGBeFoAP_gAEPgAAIwINJD7C7FbSFCwH5zaLsAMAhHRsAAQoQAAASBAmABQAKQIAQCgkAYFASgBAACAAAAICRBIQIECAAAAUAAQAAAAAAEAAAAAAAIIAAAgAEAAAAIAAACAIAAEAAIAAAAEAAAmAgAAIIACAAAgAAAAAAAAAAAAAAAAACAAAAAAAAAAAAAAAAAAQNVSD2F2K2kKFkPCmwXYAYBCujYAAhQgAAAkCBMACgAUgQAgFJIAgCIFAAAAAAAAAQEiCQAAQABAAAIACgAAAAAAIAAAAAAAQQAABAAIAAAAAAAAEAQAAIAAQAAAAIAABEhAAAQQAEAAAAAAAQAAA&addtl_consent=2~70.89.93.108.122.149.184.196.236.259.311.313.323.358.415.442.486.494.495.540.574.609.864.981.1029.1048.1051.1095.1097.1126.1205.1276.1301.1365.1415.1449.1514.1570.1577.1598.1651.1716.1735.1753.1765.1870.1878.1889.1958.1960.2072.2253.2299.2373.2415.2506.2526.2531.2568.2571.2575.2624.2677.2778~dv.&gpp_sid=-1&client=ca-pub-6326117556442675&output=html&h=280&adk=4115035265&adf=1055319481&pi=t.aa~a.1188695106~i.10~rp.4&w=617&abgtt=6&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1742401823&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=4961091458&ad_type=text_image&format=617×280&url=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2FVAS-ne-otmeni-deloto-sreshhu-Portnih-za-zamarsyavaneto-na-Varnenskoto-ezero__576513&fwr=0&pra=3&rh=154&rw=616&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&uach=WyJXaW5kb3dzIiwiMTkuMC4wIiwieDg2IiwiIiwiMTM0LjAuNjk5OC44OSIsbnVsbCwwLG51bGwsIjY0IixbWyJDaHJvbWl1bSIsIjEzNC4wLjY5OTguODkiXSxbIk5vdDpBLUJyYW5kIiwiMjQuMC4wLjAiXSxbIkdvb2dsZSBDaHJvbWUiLCIxMzQuMC42OTk4Ljg5Il1dLDBd&dt=1742401640015&bpp=2&bdt=1813&idt=2&shv=r20250313&mjsv=m202503180101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D895826c7c222fb75%3AT%3D1726333537%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MbjE0ma5_5_hX6qc5orXdanv9zBww&gpic=UID%3D00000fa5d3d30fb8%3AT%3D1733114497%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MYfyXmyYh7JJuKKJWwM6OSn0T9zIg&eo_id_str=ID%3Db0b4519a89e4d47b%3AT%3D1737804877%3ART%3D1742401589%3AS%3DAA-AfjaXGT_kXhmCRXLWZEk0uUHm&prev_fmts=0x0%2C617x280&nras=3&correlator=4322724975016&frm=20&pv=1&u_tz=120&u_his=7&u_h=900&u_w=1440&u_ah=852&u_aw=1440&u_cd=24&u_sd=2&dmc=8&adx=246&ady=1846&biw=1425&bih=731&scr_x=0&scr_y=0&eid=31091113&oid=2&pvsid=2517333671946837&tmod=767687210&uas=0&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2Fnovini%2FVarna-sega-__2&fc=1408&brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1440%2C0%2C1440%2C852%2C1440%2C731&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&bz=1&td=1&tdf=2&psd=W251bGwsbnVsbCxudWxsLDNd&nt=1&ifi=3&uci=a!3&btvi=2&fsb=1&dtd=M
Замърсяването на вътрешните морски води е безспорно установено за периода август 2019 г. – септември 2020 г. Изяснено е също, че за съществуването на потенциална опасност от екологично замърсяване Иван Портних е узнал още през 2015 г. Твърдението на държавното обвинение в постановлението за прекратяване, че разследването не е установило бездействие на обвиняемия, довело пряко до замърсяването, не отчита липсата на предприети каквито и да било адекватни мерки в период над 4 години, чрез които то да бъде избегнато.
Апелативният съд обръща внимание на няколко безспорни факта. Тръбопроводът е бил собственост на Община Варна. В отклонение от проекта той не бил изцяло вкопан под дъното на Варненското езеро, а е положен върху него. Това несъответствие било констатирано трикратно – през 2014, 2015 и 2019 г. Обвиняемият в служебното си качество е узнал за неточното изпълнение на строежа още през юли 2015 г. Съгласно Закона за устройство на територията при обстоятелства, застрашаващи даден обект с увреждане или разрушаване, собственикът предприема незабавни действия за тяхното предотвратяване.
https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?gdpr=1&us_privacy=1–&gdpr_consent=CQNfK4AQNfK4AEsACBBGBeFoAP_gAEPgAAIwINJD7C7FbSFCwH5zaLsAMAhHRsAAQoQAAASBAmABQAKQIAQCgkAYFASgBAACAAAAICRBIQIECAAAAUAAQAAAAAAEAAAAAAAIIAAAgAEAAAAIAAACAIAAEAAIAAAAEAAAmAgAAIIACAAAgAAAAAAAAAAAAAAAAACAAAAAAAAAAAAAAAAAAQNVSD2F2K2kKFkPCmwXYAYBCujYAAhQgAAAkCBMACgAUgQAgFJIAgCIFAAAAAAAAAQEiCQAAQABAAAIACgAAAAAAIAAAAAAAQQAABAAIAAAAAAAAEAQAAIAAQAAAAIAABEhAAAQQAEAAAAAAAQAAA&addtl_consent=2~70.89.93.108.122.149.184.196.236.259.311.313.323.358.415.442.486.494.495.540.574.609.864.981.1029.1048.1051.1095.1097.1126.1205.1276.1301.1365.1415.1449.1514.1570.1577.1598.1651.1716.1735.1753.1765.1870.1878.1889.1958.1960.2072.2253.2299.2373.2415.2506.2526.2531.2568.2571.2575.2624.2677.2778~dv.&gpp_sid=-1&client=ca-pub-6326117556442675&output=html&h=280&adk=4115035265&adf=3218458398&pi=t.aa~a.1188695106~i.14~rp.4&w=617&abgtt=6&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1742401823&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=4961091458&ad_type=text_image&format=617×280&url=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2FVAS-ne-otmeni-deloto-sreshhu-Portnih-za-zamarsyavaneto-na-Varnenskoto-ezero__576513&fwr=0&pra=3&rh=154&rw=616&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&uach=WyJXaW5kb3dzIiwiMTkuMC4wIiwieDg2IiwiIiwiMTM0LjAuNjk5OC44OSIsbnVsbCwwLG51bGwsIjY0IixbWyJDaHJvbWl1bSIsIjEzNC4wLjY5OTguODkiXSxbIk5vdDpBLUJyYW5kIiwiMjQuMC4wLjAiXSxbIkdvb2dsZSBDaHJvbWUiLCIxMzQuMC42OTk4Ljg5Il1dLDBd&dt=1742401640024&bpp=1&bdt=1823&idt=1&shv=r20250313&mjsv=m202503180101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D895826c7c222fb75%3AT%3D1726333537%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MbjE0ma5_5_hX6qc5orXdanv9zBww&gpic=UID%3D00000fa5d3d30fb8%3AT%3D1733114497%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MYfyXmyYh7JJuKKJWwM6OSn0T9zIg&eo_id_str=ID%3Db0b4519a89e4d47b%3AT%3D1737804877%3ART%3D1742401589%3AS%3DAA-AfjaXGT_kXhmCRXLWZEk0uUHm&prev_fmts=0x0%2C617x280%2C617x280&nras=4&correlator=4322724975016&frm=20&pv=1&u_tz=120&u_his=7&u_h=900&u_w=1440&u_ah=852&u_aw=1440&u_cd=24&u_sd=2&dmc=8&adx=246&ady=2476&biw=1425&bih=731&scr_x=0&scr_y=0&eid=31091113&oid=2&pvsid=2517333671946837&tmod=767687210&uas=0&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2Fnovini%2FVarna-sega-__2&fc=1408&brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1440%2C0%2C1440%2C852%2C1440%2C731&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&bz=1&td=1&tdf=2&psd=W251bGwsbnVsbCxudWxsLDNd&nt=1&ifi=4&uci=a!4&btvi=3&fsb=1&dtd=M
„Полагането на тръбопровода по дъното на Варненското езеро, вместо да бъде вкопан на предвидената проектна дълбочина, очевидно застрашава целостта му предвид интензивното корабоплаване в района, а от там обуславя риск от една страна за плавателната дейност, а от друга за околната среда предвид потенциалната възможност от прекъсване и излив“, е записано в определението на Апелативния съд.
В постановлението на прокурора не е обоснован изводът защо бездействието на собственика не може да се обвърже с настъпилите обществено опасни последици – заплатената сума за отстраняване на щетите от аварията и замърсяването на околната среда. Макар изрично сезиран, обвиняемият е отговорил, че евентуалните ремонтни дейност се усложняват, тъй като тръбопроводът е под дъното на езерото. В крайна сметка не било предприето нищо.
https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?gdpr=1&us_privacy=1–&gdpr_consent=CQNfK4AQNfK4AEsACBBGBeFoAP_gAEPgAAIwINJD7C7FbSFCwH5zaLsAMAhHRsAAQoQAAASBAmABQAKQIAQCgkAYFASgBAACAAAAICRBIQIECAAAAUAAQAAAAAAEAAAAAAAIIAAAgAEAAAAIAAACAIAAEAAIAAAAEAAAmAgAAIIACAAAgAAAAAAAAAAAAAAAAACAAAAAAAAAAAAAAAAAAQNVSD2F2K2kKFkPCmwXYAYBCujYAAhQgAAAkCBMACgAUgQAgFJIAgCIFAAAAAAAAAQEiCQAAQABAAAIACgAAAAAAIAAAAAAAQQAABAAIAAAAAAAAEAQAAIAAQAAAAIAABEhAAAQQAEAAAAAAAQAAA&addtl_consent=2~70.89.93.108.122.149.184.196.236.259.311.313.323.358.415.442.486.494.495.540.574.609.864.981.1029.1048.1051.1095.1097.1126.1205.1276.1301.1365.1415.1449.1514.1570.1577.1598.1651.1716.1735.1753.1765.1870.1878.1889.1958.1960.2072.2253.2299.2373.2415.2506.2526.2531.2568.2571.2575.2624.2677.2778~dv.&gpp_sid=-1&client=ca-pub-6326117556442675&output=html&h=280&adk=4115035265&adf=676279824&pi=t.aa~a.1188695106~i.18~rp.4&w=617&abgtt=6&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1742401823&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=4961091458&ad_type=text_image&format=617×280&url=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2FVAS-ne-otmeni-deloto-sreshhu-Portnih-za-zamarsyavaneto-na-Varnenskoto-ezero__576513&fwr=0&pra=3&rh=154&rw=616&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&uach=WyJXaW5kb3dzIiwiMTkuMC4wIiwieDg2IiwiIiwiMTM0LjAuNjk5OC44OSIsbnVsbCwwLG51bGwsIjY0IixbWyJDaHJvbWl1bSIsIjEzNC4wLjY5OTguODkiXSxbIk5vdDpBLUJyYW5kIiwiMjQuMC4wLjAiXSxbIkdvb2dsZSBDaHJvbWUiLCIxMzQuMC42OTk4Ljg5Il1dLDBd&dt=1742401640034&bpp=1&bdt=1833&idt=2&shv=r20250313&mjsv=m202503180101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D895826c7c222fb75%3AT%3D1726333537%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MbjE0ma5_5_hX6qc5orXdanv9zBww&gpic=UID%3D00000fa5d3d30fb8%3AT%3D1733114497%3ART%3D1742401589%3AS%3DALNI_MYfyXmyYh7JJuKKJWwM6OSn0T9zIg&eo_id_str=ID%3Db0b4519a89e4d47b%3AT%3D1737804877%3ART%3D1742401589%3AS%3DAA-AfjaXGT_kXhmCRXLWZEk0uUHm&prev_fmts=0x0%2C617x280%2C617x280%2C617x280%2C307x200%2C307x250&nras=7&correlator=4322724975016&frm=20&pv=1&u_tz=120&u_his=7&u_h=900&u_w=1440&u_ah=852&u_aw=1440&u_cd=24&u_sd=2&dmc=8&adx=246&ady=2782&biw=1425&bih=731&scr_x=0&scr_y=0&eid=31091113&oid=2&pvsid=2517333671946837&tmod=767687210&uas=0&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fpetel.bg%2Fnovini%2FVarna-sega-__2&fc=1408&brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1440%2C0%2C1440%2C852%2C1440%2C731&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&bz=1&td=1&tdf=2&psd=W251bGwsbnVsbCxudWxsLDNd&nt=1&ifi=5&uci=a!5&btvi=6&fsb=1&dtd=M
От постановлението на прокурора не може да се разбере, дали Иван Портних е сторил всичко в рамките на своите правомощия и въпреки това е последвал обществено опасен резултат, или че е бездействал, поради това че законите не изискват от него реални фактически или правни действия, и при каквото и да е поведение, аварията и замърсяването биха били неизбежни.
Не може да бъде обяснено поведението на прокуратурата, при едни и същи факти, в резултат на действията по разследването и без приобщаването на нови доказателства, два пъти да се позове на тях, като изготви обвинителен акт и повдигне обвинение, а на третия път да изготви постановление за прекратяване на наказателното производство, смята Апелативният съд.
Ако обвинението продължава да счита, че наказателното производство следва да бъде прекратено, то трябва ясно и правно аргументирано да обвърже фактическата обстановка с изводите си за несъставомерност, като посочи точно основание за взетото решение – дали приема, че не е извършено престъпление, или че е извършено такова, но не обвиняемият е неговият автор.
По тези съображения съставът на Апелативния съд във Варна счете проверявания съдебен акт за законосъобразен и правилен, и го потвърди.
Определението е окончателно.
